阿城区2009年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》的规定，现公布哈尔滨市阿城区2009年度政府信息公开工作报告。本《报告》由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、行政复议行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等五部分组成，内容涵盖2009年1月1日至12月31日期间政府信息公开工作情况。

一、概述

落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，推行政府信息公开，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的必然要求。2009年，按照市政府相关要求，积极推进本区政府信息公开工作，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

（一）组织管理体系逐步健全。根据阿城区政府关于机构设置的有关文件要求，将政府信息公开工作列为行政机关的法定职责。明确了区政府办公室为全区政府信息公开工作主管部门，乡镇政府、街道办、区政府工作部门均明确了分管领导和具体工作人员，形成了区政府、乡镇政府(街道办办事处)和区政府工作部门二级公开组织体系。

（二）制度保障体系日趋完善。制定了信息清理、目录编制、专栏管理、发布协调、纸质信息移送、电话咨询、指南样本、新闻发布、年度报告、考核、依申请公开、保密审查、虚假或不完整信息澄清信息公开办法等工作制度。全区各行政机关均按照有关规定，将政府信息公开工作纳入了依法行政督查考核内容。

（三）公开渠道逐步拓宽。通过阿城区政府网站提供全区各行政机关主动公开政府信息查阅服务。各行政机关通过政府官方平台及时公开相关政策出台、重大活动组织实施、重大项目规划建设以及公众关注热点问题等方面的政府信息。

（四）服务作用得到深化。全区政府信息公开工作围绕工作重点，为“保增长、保民生、保稳定”创造了有利环境，为国庆庆祝活动顺利开展营造了和谐氛围，政府信息公开的服务作用进一步深化。主动公开了帮扶企业、扩大就业等两方面措施。主动公开了城市规划、交通治理、环境保护、教育医疗、社会保障等涉及民生方面的信息。

（五）教育培训取得实效。按照循序渐进、有的放矢、注重实效的原则，结合本区实际，统筹推进基层培训教育工作。召开全区政府信息公开培训工作会议，开展经验交流。强化教育培训，通过集中培训、走访培训、轮岗培训等形式开展培训工作。

二、主动公开信息情况

（一）多渠道全面公开政府信息。在阿城区信息公开领导小组指导下，阿城区政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。

强化政府网站公共服务功能，充分发挥政府网站政府信息公开主渠道作用。政府信息公开专栏全新改版，以方便社会公众获取信息为原则，加强政府信息检索、分类和整合。对全区各部门、街镇的政府信息按政府管理与服务内容细分，形成更加明晰的政府信息分类目录。各部门网站也积极提升网站服务，人口计生、文化、审计、教育、规土、民政、房管等通过改版增强政府与公众交流渠道，提供更方便、快捷地信息查询功能。

充分发挥区各职能部门作用，拓展行政许可事项公开渠道和载体。加强政府信息公开窗口建设，完善了区政府信息公开工作规程，明确工作职责，对各部门主动公开政府信息递送、政府信息公开申请转送等方面作了规范。

（二）推进基层政务公开。指导各镇、街道、各部门围绕法定公开事项、行政决策事项、行政执行与执法事项、行政服务事项、群众关心关注热点事项、便民利民信息事项等多个方面，进一步细化更新信息公开目录，在政府网站增设了“通知公告”、“任免考录”、“工作动态”、“依申请公开”等子目录。督促各镇、各街道、各部门按照“全面、清晰、透明”的原则，主动及时公开重大项目与资金使用、就业扶持、社会保障、住房保障及住房公积金、城市规划、公益性收费、征地拆迁、等群众关心信息，既涉及到相关的政策法规、目标任务，又包含工作动态、措施成效等，使公众能更加及时、准确的查询和了解。

三、依申请公开政府信息办理情况

2009年共受理政府信息公开申请1件，转相关部门进行了办理。没有收取任何信息公开费用。

四、行政复议、行政诉讼情况

按照《条例》第33条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

2009年度，全区未出现因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼案件，有关部门未接到举报事项。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题：一是信息公开内容还需进一步深化。更要以深化公开内容为核心，在资金、项目、政策、服务等方面切实加大公开力度，逐步形成以主动公开为主、依申请公开为补充的格局。二是政府信息公开行为还需进一步规范。一些部门公文类信息目录备案工作还不规范，公开信息不齐全；不少部门对工作人员信息公开的实务培训还很薄弱，日常监督考核不完善，还存在信息发布的不及时，公开信息内容不完整、申请答复不规范等现象。三是政府与公众的互动形式还需进一步创新。当前群众的政府信息公开意识日益增强，政府信息公开诉求更加强烈，各部门政府信息公开工作现状与群众对政府信息的公开需求之间矛盾日益凸现。迫切需要改变习惯思维，完善工作制度，严把信息公开内容审核、依申请公开流程，做到依法公开。

（二）改进措施：一是系统深化政府信息公开重点内容。加强对区“三公”重点部门的调研，在政务公开内容、公开载体等资源上寻求更广泛的合作共赢。二是拓展优化政府信息公开服务渠道。不断丰富和完善公开渠道，因地制宜，方便公众查阅和获取政府信息。三是重点推进公众利益相关政府信息的公开。发挥区政府各部门主观能动性，丰富政府与公众的互动形式，增加互动频率，提高互动效果。

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