行政复议决定书哈阿政复决〔2024〕17号

申请人：李**，男，2001年01月01日出生，汉族，住江西省萍乡市安源区高坑镇。

被申请人：哈尔滨市阿城区市场监督管理局，住所地哈尔滨市阿城区解放大街223号。

法定代表人：谭淼鑫，局长。

申请人不服被申请人作出的不予立案决定，申请行政复议一案，本机关业已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的不予立案决定，责令被申请人重新调查处理。

申请人称：2024年3月20日，申请人通过全国12315平台向被申请人投诉举报哈尔滨市***医药连锁有限公司销售的人参中药饮片违反了《中华人民共和国药品管理办法》的相关规定。2024年4月1日，被申请人告知申请人经查未发现举报的涉嫌违法事实，依法不予立案。申请人对不予立案决定不服，请求责令重新调查处理。

被申请人称：2024年3月20日，哈尔滨市阿城区市场监督管理局在全国12315平台上收到李**的举报后，于2024年3月20日对哈尔滨***医药连锁有限公司及其销售的人参中药饮片进行检查。经查，该公司证照齐全，人参中药饮片检验结果符合规定。该批次人参中药饮片生产厂家（河北楚风中药饮片有限公司）资质与供货商（黑龙江九州通医药有限公司）索证索票均符合相关规定。哈尔滨市阿城区市场监督管理局认为哈尔滨***医药连锁有限公司销售的人参中药饮片没有违反相关规定，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款、第二十条第一款第四项的规定对李**的举报不予立案。该处理结果已于2024年4月1日通过全国12315平台向李**告知。

经审理查明：2024年3月20日，李**通过全国12315平台向被申请人举报，其在拼多多平台购买哈尔滨市***医药连锁有限公司销售的人参中药饮片没有切片，不符合《中国药典》2020年版炮制规范等规定。哈尔滨市阿城区市场监督管理局收到李**的举报后，当日对哈尔滨***医药连锁有限公司进行检查。经检查，该公司证照齐全，所销售的人参中药饮片有生产厂家（河北楚风中药饮片有限公司）相关证照、药品检验报告书(报告书编号: BC20210912008)、产品合格证等。哈尔滨市阿城区市场监督管理局认为哈尔滨***医药连锁有限公司销售的人参中药饮片符合相关规定，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款、第二十条第一款第四项的规定对李**的举报不予立案。该处理结果已于2024年4月1日通过全国12315平台向李**告知。以上事实有哈尔滨市***医药连锁有限公司营业执照、药品经营许可证，黑龙江九州通医药有限公司中药销售出库单（随货同行单）、黑龙江增值税专用发票，河北楚风中药饮片有限公司营业执照、药品生产许可证、药品检验报告书、产品合格证，询问笔录等证据予以证实。

本机关认为，哈尔滨***医药连锁有限公司销售的人参中药饮片，按照《中华人民共和国药典》（2020年版，一部）中药人参饮片炮制规范进行炮制，产品合格，检验结果符合规定，符合药品安全标准要求。全国12315平台举报、投诉的处理程序不同，执法人员根据平台设置的规则对申请人的举报单进行回复符合要求，因此哈尔滨市阿城区市场监督管理局对申请人李**的举报作出不予立案决定并无不当，且程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：

维持被申请人哈尔滨市阿城区市场监督管理局作出的不予立案决定。

申请人如不服本行政复议决定，可自收到本行政复议决定书之日起15日内向哈尔滨铁路运输法院提起行政诉讼。

哈尔滨市阿城区人民政府

2024年6月12日