哈尔滨市阿城区人民政府关于印发《阿城区改善农村人居环境推进乡村振兴结对帮扶工作方案》的通知

各镇人民政府，区直各部、委、办、局，各有关街道办事处，省市驻阿各单位，相关企业：

为贯彻落实区委有关工作部署，进一步推进我区农村人居环境整治提升工作，经区委同意，决定开展改善农村人居环境推进乡村振兴结对帮扶工作，现将《阿城区改善农村人居环境推进乡村振兴结对帮扶工作方案》印发给你单位，请认真抓好贯彻落实。

哈尔滨市阿城区人民政府

2021年8月30日

阿城区改善农村人居环境推进乡村振兴结对帮扶工作方案

为全面实施乡村振兴战略，夯实环境基础，进一步整合区直单位、驻阿单位、规上企业等各方资源，汇聚力量，更好助力全区农村人居环境整治提升，推进乡村振兴，结合我区实际，制定此方案。

一、工作目标

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以治理影响农村人居环境的突出问题为重点，通过选派帮扶单位与镇（街）、村一对一开展帮扶的形式，进一步加强农村基础设施建设，提升镇（街）、村人居环境整治能力和维护管理能力。通过帮扶单位与镇（街）、村的共同努力，充分动员广大农民群众积极参与，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄基础设施有所提升，村屯内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

二、帮扶范围

选派区直各单位、驻阿单位、重点企业对接全区15个镇（街）109个行政村，成立“**单位帮扶**镇（街）**村农村人居环境整治工作队”，实现全区行政村全覆盖。聚焦农村群众最关心、最现实、最急需解决的农村人居环境难题，统筹谋划，全域治理，分步推进，全力整治农村人居环境。所有选派帮扶单位帮扶期限为2021年—2025年。

三、工作职责

帮扶单位主要领导要亲自安排落实，确定联络人员，成立工作队，定期召开专题会议，谋划落实帮扶任务，帮助对接村屯推进农村人居环境整治相应工作，帮助改变陈规陋习，切实消除“脏乱差”现象，创造干净整洁的村庄环境，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。

（一）完善基础设施，改善村容村貌。协助村屯完善水、电、路、气、网等基础设施，实施硬化、净化、美化“三化”工程。

1.村庄硬化。在现有道路硬化条件基础上，加大道路整修力度，做到街道宽阔整洁，无断板、坑洞等损坏现象。

2.村庄净化。开展“六清”行动，清理农村积存垃圾、清理村内柴草垛、清理残垣断壁、清理村内沟塘、清理农户庭院、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，消除影响村容村貌、生态环境的“顽症”，积极开展村庄环境卫生综合整治，完善长效保洁机制。

3.村庄美化。加大村旁、路旁、宅旁绿化力度，增加绿化面积；修复杖墙栅栏，对部分墙壁进行粉刷、绘制宣传画，保持墙体整洁；抓好亮化工程建设，改善村民夜间出行条件。

（二）强化宣传引导，改变不良习惯。通过文化墙、宣传车、网络媒体等各种形式，大力宣传农村环境综合整治工作的意义，提高村民群众的知晓度，营造良好的舆论氛围。倡导文明健康、绿色环保的生活方式，引导群众养成文明卫生生活习惯，改变垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱倒、畜禽粪污随意排放等不良卫生习惯。动员和鼓励群众积极参与，形成全村上下支持参与环境综合整治工作的良好氛围。

（三）创新帮扶形式，完善清洁制度。将农村人居环境整治、村庄清洁工作与民风民俗活动相结合，利用节假日等重要时间节点，通过组织召开联欢会、动员会等方式，不定期组织干部职工深入村屯，发动农民群众自己动手清洁家园，少花钱、花小钱、办大事、办好事。使农村人居环境整治、村庄清洁行动定期化、常态化，由“一时清洁”向“长期清洁”转变。结合实际，协助村屯建立保洁队伍、完善日常卫生保洁制度、落实门前三包制度，鼓励有条件的村屯建立市场化保洁机制。

四、工作要求

（一）建立机构，明确工作责任。为确保结对帮扶工作顺利开展，明确各帮扶责任单位主要领导为第一责任人，由各帮扶责任单位选派中坚力量成立结对帮扶工作队，具体负责组织和工作落实，定期向单位领导汇报工作进展情况，召开专题会议，解决工作中的难题，推进所包村人居环境整治工作有序开展。

（二）迅速行动，有序推进工作。各帮扶责任单位要迅速行动，与所帮扶镇（街）、村做好对接，各镇街要加强交流，主动沟通，适时开展对接活动，与帮扶单位共同研究、谋划相关工作，明确工作目标、任务，推进工作开展。

（三）发挥优势，加大资金投入。各单位要结合本部门职能，充分发挥自身优势，多渠道争取资金，通过办公经费挤一点、有关方面优惠一点、其他方面筹集一点等方式，切实解决好帮扶所需资金。确保在完成帮扶工作任务的基础上，从群众最关心、最直接的问题入手，力所能及地帮助村屯解决实际问题。

（四）加强督导，确保工作质量。各帮扶责任单位、帮扶工作队要切实负起责任，协助镇（街）、村抓好农村人居环境整治工作推进，严防走过场和形式主义现象发生。督查、督办部门要加强工作督导检查，促进工作开展。区委组织部门要加强管理，强化对帮扶单位帮扶工作的评估考核，对在帮扶工作中表现突出的单位和个人给予表彰，对工作不力、整治效果差的帮扶责任单位给予相应惩处。

相关链接：关于《哈尔滨市阿城区改善农村人居环境推进乡村振兴结对帮扶工作方案》的起草说明