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2017年主要工作任务

更新时间:2017-02-13

  2017年,是新一届政府履职的开局之年。我们要咬定目标,创新实干,确保开好局、起好步,确保本届政府作出的承诺和各项任务如期落实到位。
  2017年经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长6.5%,全社会固定资产投资增长10%,地方公共财政预算收入增长8.6%,社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%,农村居民人均可支配收入增长4.8%;万元GDP综合能耗持续下降。
  围绕上述目标,要重点做好以下四个方面工作:
  (一)坚定不移地在供给侧改革上聚焦发力,全面推动经济转型升级
  大力发展既有总需求增长空间又有我区供给优势的重点产业,集中在绿色食品、新型建材、生态环保、文化旅游、养老养生、商贸物流、木业加工等重点领域寻求突破,推动产业优化升级。突出新技术、新业态、新模式,持续加大招商引资和项目推进力度,补短板、增后劲。计划实现开复工500万元以上产业项目48个,年度计划投资37亿元。
  一是绿色食品产业。以高标准建设国家级农产品和食品质量安全示范区为契机,集中打造绿色食品产业集群。支持秋林里道斯、青岛啤酒、玉泉酒业、龙江龙酒业等名牌企业,进一步开拓市场、壮大规模,发挥辐射带动效应;支持伊盛源、信诚玉泉山养殖、滨盛种猪养殖、蓝谷食品、金都米业等优势企业,延伸产业链条,发展精深加工,打造阿城食品绿色、有机、健康、安全的金字招牌;支持“阿城贡”、“鑫地昊”、“笨磨坊”、“边府记”等新兴品牌作营销、建渠道,做大做强;支持疏欣太阳能温室、山东秋强米业等新开工项目、北大荒农产品配送中心续建项目,落实投资建设进度,推动绿色食品产业提档升级。二是新型建材产业。支持中信路桥、华格水泥开工达产,推进冀东水泥、龙建集团建材产业园、物业供热集团集中供热项目加快建设,推动新华建材产业园向一流的现代建材产业示范园区迈进。支持阿钢、金山、钢飞通过合资合作、技术引进、兼并重组,盘活存量,发展增量,化解过剩产能。三是生态环保产业。发展壮大环保产业集群,鼓励中农欣欣、紫杉油脂等项目走出国门,开拓国际市场。探索PPP模式引入战略资本,投资建设绿色生态环保产业。推动金禹环保产业园尽快解决历史遗留问题,完善配套,投入运营。四是文化旅游产业。全力创建国家级全域旅游示范区,完善景区建设,推动金龙山国际旅游度假区提档升级。做好美丽岛、大金都体育欢乐谷等项目的服务保障,推动项目早日建成运营。大力发展乡村旅游,促进旅游与生态、文化、商贸、现代农业深度融合。五是养老养生产业。推动合众养老健康城开工,支持富氏隆颐养园投入运营,探索“城乡一体”、“医养结合”等新型养老产业运行模式。引导存量房地产项目积极转型,鼓励养老、旅游、教育、文化等领域的跨界融合,努力发展养老养生产业生态圈。六是商贸物流产业。加快推进红星美凯龙红创美居广场、闽南商贸城二期、阿什河农产品物流交易中心、腾辉汽配物流园等项目的建设运营,发展配套和服务体系。七是木业加工产业。支持松江胶合板厂、华信家具、宏益床垫等相关项目开发新产品、开拓新市场,向“精、深、优”方向发展,促进木业加工相关企业集聚发展。
  (二)坚定不移地在激发内生动力上聚焦发力,全面加快改革创新步伐
  实现全面振兴,就必须突破体制机制约束,深化改革、加快发展。
  一是深化农业综合配套改革。推进农村土地确权成果应用,加快土地承包经营权颁证进度,拓展土地再流转业务覆盖面。推进9个国有林场管理体制改革和14个区级农村集体产权制度试点村改革。推进新型经营主体联盟创建工作,发挥新型经营主体主力作用,加大订单生产份额,推进种植结构调整,实现降玉米、增经济作物目标。落实农民创业创新政策,年度计划转移农村劳动力10.8万人,增加农民劳务收入,增强农村经济活力。
  二是强化创新驱动。抢抓“大众创业、万众创新”机遇,大力发展基于“互联网+”的新产业、新业态,推动电商产业发展,培育发展新动能。推动区中小企业创业(科技孵化)服务中心争创国家级小微企业创业示范基地。探索政、银、企、民金融合作平台,创建扶持企业发展信用融资担保新机制。建设智慧城市,推进天网工程、智慧交通、智慧城管、智慧教育、智慧社区、智慧医疗、智慧水务等建设应用,积极推动社会资本以PPP模式参与市政基础设施和公共服务领域项目建设,提升城市承载能力和运行服务水平。
  三是加快生态文明体制改革。加强环境污染全防全控,严守资源环境生态红线。突出抓好大气污染专项防治,完成10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰及提标改造,淘汰黄标车和老旧车辆,严格落实秋冬季秸秆禁烧工作,积极创建农作物秸秆综合利用试点区。深入开展水污染防治,整治城区黑臭水体,强化流域水土保持。继续推进废弃矿山修复,逐步改善生态环境。坚决落实林地保护利用规划,对侵占林地、破坏森林资源的,发现一起查处一起,绝不姑息纵容,形成法律震慑。
  四是探索园区体制创新。改革完善产业园区和重点开发组团运行管理机制,鼓励独立核算、自主招商、封闭运营,在财政、人事和机构设置等方面给予更大支持、赋予更大权限。探索省级开发区项目入驻“零审批”,开展投资项目承诺制落地试点,按照信用承诺、先建后审、宽进严管的原则,加快项目建设,释放发展活力,推动园区成为阿城经济发展的引擎、支柱。
  五是推进行政管理体制改革。进一步简政放权,优化服务。继续推进“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”的行政审批模式,简化流程,明确时限,提高效率。探索行政审批中心、民生服务中心并行服务机制,实现对法人、自然人行政服务的同等标准化、便利化。继续推进“一站式”服务中心建设,引导职能部门“整建制”进驻。探索智慧化审批服务的新机制,提高行政管理、公共服务的效能。
  (三)坚定不移地在保障和改善民生上聚焦发力,全面促进各项社会事业进步
  发展为了民生,发展惠及民生。在振兴发展的过程中,要更切实地保民生、兜底线,让群众有更多的获得感、幸福感。
  一是扎实推进美丽乡村建设和精准扶贫。推进美丽乡村基础设施、环境提升、产业发展、社会服务优化“四大”工程建设,达到示范村布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化的“六化”目标。建设精品村30个、风情小镇8个、美丽乡村精品线路3条和精品区块100个。坚决打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战,加强贫困村道路、饮水等设施建设,推进万户光伏发电、交界博碾村木耳和料甸北红村蔬菜等产业扶贫项目的落实。确保4个贫困村、1961户贫困户、4890名贫困人口全部稳定脱贫,杜绝返贫现象发生。
  二是打造生态宜居城区。继续支持高铁建设,支持哈牡、哈佳客专和哈牡电气化改造项目加快建设。实施金泉路、金福路北段等建设工程,改造火车站站前广场,抓好果窖二期、松纺小区棚户区改造,改造城市棚户区618户,改造农村危房700户。全面开展“物业管理年”活动,加快全区物业管理工作提挡升级,完成170栋老旧住宅楼供水管网改造。推进公交都市示范区,加快建设交通综合枢纽站及山水新城公交首末站,建设16个乡镇客货运输服务站。完善城市载体功能,推进供热、供排水基础管网改造、生活垃圾焚烧发电和燃气工程,实施马家沟节点环境改造工程。争取市级支持,力争启动西泉眼引水工程,努力让全区人民喝上更纯净、更安全的饮用水。启动房地产去库存政策,给予群众购房补贴,提高棚改货币化安置比例,推动房地产健康发展。进一步提升城市精细化管理水平,落实管理责任,严厉打击和治理城市乱象,整治城市秩序。
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