哈尔滨市阿城区第三届人民代表大会第四次会议开幕

信息来源:阿城区电视台 更新时间:2019-12-28

12月28日上午9点,阿城区第三届人民代表大会第四次会议第一次全体会议在庄严的国歌中隆重开幕。

大会执行主席李成志、侯希平、杨桂榕、李秀海、王丽娟、徐向东、冯立国在主席台前排就座,大会由候希平、李秀海主持。区政府、区政协的领导同志,原区、县(市)级部分离退休老领导,区直各部、委、办、局的主要负责人,中、省、市驻阿单位负责人、阿城选区的部分哈尔滨市第十五届人大代表、区级群团组织和区属规模以上企业主要负责人列席会议。10 名公民旁听了本次大会。

杨桂榕同志代表区人民政府向大会作政府工作报告。

在回顾2019年区政府工作时,杨桂榕说,2019年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府带领全区广大干部群众,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央、省市和区委部署要求,深入落实习近平总书记对我省重要讲话和重要指示精神,戮力同心,顽强拼搏,较好地完成了区三届人大三次会议确定的各项任务。预计地区生产总值增速与去年基本持平;地方一般公共预算收入受减税政策影响,完成4.7亿元,按可比口径同比增长9.3%;固定资产投资同比增长10%;社会消费品零售总额实现155.7亿元,同比增长6%;三次产业结构比由5.7:25.3:69.0调整为2.3:31.5:66.2。

2019年,我区坚定不移地抓经济、抓产业、抓招商,产业基础日益夯实,发展潜能加速释放,全年推进500万元以上产业项目57个,完成投资11.7亿元,18个亿元以上市重点产业项目全部开复工建设,全年新签约项目40个,总签约额348.28亿元,钢铁产业强劲发展,建材产业转型升级,食品产业强基固本,新兴产业加速培育,农业经济势头向好,经济发展增添了新动能。破桎梏、立新规,经开区管理实现新突破,深入落实减税降费政策,深化“放管服”改革和流程再造,医药卫生体制改革稳步实施,农村改革实现新进展,改革创新释放了新红利。抓统筹、攻难点,三大污染防治攻坚战取得新战果,新华段、亚沟段通行难问题彻底解决,“二道街、三道街”长期遗留的“脏乱差”问题得到解决,市场秩序明显好转,城乡建设管理取得新成效。增福祉、促和谐,脱贫攻坚成效巩固,就业工作扎实开展,社会保障持续加强,教育事业稳步发展,卫生健康事业取得实效,文化体育事业扎实推进,民生和社会事业续写了新篇章。转作风、提效率,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强廉政建设,全面推进法治政府建设,强化政务公开,政府行政职能有了新转变。

在谈到2020年区政府工作安排时,杨桂榕说,2020年区政府工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大,十九届二中、三中、四中全会和省市委全会精神,按照区委三届四次全会决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,不断深化供给侧结构性改革,统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”,突出“抓重点、补短板、强弱项”,守初心,担使命,以更高标准、更实举措、更大力度,坚定不移“抓经济、抓产业、抓招商”,聚力打造主导产业集群,全面深化改革,推进乡村振兴,提升生态建设水平,提高民生福祉,推动阿城高质量发展和全面振兴全方位振兴。

2020年是“十三五”规划的收官之年,是全面建成小康社会的决胜之年。2020年全区经济社会发展主要目标任务是:地区生产总值增长6%左右,地方一般公共预算收入增长5.7%左右,城镇和农村居民人均可支配收入与地方生产总值同步增长。重点推进六项重点工作。全区要加快转型升级,着力增强高质量发展新实力,要做强主导产业,围绕园区引领、龙头牵动、深耕细作、辐射带动,打造钢铁、新型建材、食品加工、全域旅游四大优势产业基地,强化产业项目建设,加强项目谋划储备,加快推进项目建设,强化项目跟踪服务,促进项目达产见效,实施精准招商,加大产业链、园区、新兴产业招商力度,切实提升引资成效,力争在打造百亿级产业方面取得突破;要持续深化改革,着力释放创新发展新活力,聚焦创业创新要素,深化“放管服”改革、农村改革、提档升级产业园区、持续优化营商环境等重点领域和关键环节改革,持续提升创新驱动能力,激发发展活力和动力;要深化乡村振兴战略,开创农业农村发展新局面,深入挖掘涉农镇街发展潜力,围绕市场需求,聚焦农产品品牌创塑,继续推进农业结构调整,全力发展现代农业,坚决打好脱贫攻坚大决战,推进农业繁荣、农村发展、农民致富;要坚持生态优先,着力彰显生态环境新优势,突出抓重点、补短板、强弱项,坚持绿色可持续发展,实施环境综合治理,把保护生态、实施污染防治作为基本功,持续发力,全力攻坚;要增进民生福祉,展现以人民为中心的发展新理念,着力办好第八中学异地新建、区人民医院心血管介入治疗中心综合楼项目建设、完成农村危房改造、龙鑫小区等等回迁楼建设、城区道路建设和维修改造等10件民生实事,更高标准推进城市建设管理,不断提升基本公共服务能力,持续提升社会治理水平,推进民生事业不断改善;要强化自身建设,着力提升新时期促进发展新能力,坚持和加强党的全面领导,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,加快职能转变,强化依法施政,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,不断提升政府系统的落实执行能力和推动发展能力。

杨桂榕最后说,各位代表,阿城正处在千帆竞发、百舸争流的新时代,推动家乡全面振兴全方位振兴的任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下,紧密依靠全区人民,解放思想、坚定信心、凝神聚力、真抓实干,用我们的澎湃热血和干事激情,奋力开创新时代阿城振兴发展新局面!

侯希平代表阿城区第三届人民代表大会常务委员会,向大会做工作报告。

报告分为2019年工作回顾和2020年主要任务两部分内容,在谈到过去一年的主要工作时侯希平说,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。

一年来,区人大常委会在区委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣区委工作总体部署和经济社会发展目标,立足“两个机关”职能定位,牢记职责使命,依法履行职权,积极回应社会关切,充分发挥代表主体作用,各方面工作都取得了新进展。全年共召开常委会会议8次,主任会议13次;开展三查(察)活动26次;听取和审议“一府两院”专项工作报告17次,作出决议决定和审议意见39项;备案审查规范性文件21件;依法任免国家机关工作人员153人(次),组织122名国家机关工作人员进行宪法宣誓,顺利完成了区三届人大三次会议确定的各项目标任务,为我区改革发展和民主法治建设作出了新的贡献。

一年来,区三届人大常委会始终把党的领导贯穿人大工作全过程。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,统筹推进各方面工作,确保主题教育的成效转化为做好新时代人大工作的强劲动力。紧扣经济社会高质量发展目标,聚焦区委重大决策部署的贯彻落实,找准工作的切入点和着力点,开展正确监督,有效监督,在服务改革发展、助力脱贫攻坚、改善生态环境上强化监督效果。 深入贯彻全面依法治国新战略,坚持问题导向,注重精准监督,促进依法治理体系的不断完善和治理能力的不断提升,积极回应百姓关切、维护社会公平正义。始终坚持以人民为中心的理念,尊重代表主体地位,进一步加强和改进代表工作,支持和保障代表依法履行职责。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持把履职能力建设和党风廉政建设作为与时俱进推进人大工作的重要保障,在常抓常严、常抓常新中坚持不懈推进自身建设,确保常委会工作保持正确政治方向,履行宪法法律赋予的职责,不断提升人大工作水平。

在谈到2020年的主要任务时侯希平说,各位代表,2020年是实现全面建成小康社会的决胜之年,也是实施十三五规划的攻坚之年。新的一年,区人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,围绕区委中心工作,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧扣全区工作大局,紧盯常委会工作目标,依法履行各项职责,扎实开展各项工作,为推动阿城高质量发展、推进治理体系和治理能力现代化作出应有的贡献。

区人大常委会始终坚持党的领导,不断强化思想政治建设,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持推动高质量发展,不断增强履职实效,紧紧围绕区委工作部署和经济社会高质量发展目标,围绕推进治理体系和治理能力现代化的总体要求,紧扣关系人民群众最根本最现实的利益问题,注重各项法定职权的综合行使和多种监督形式的有机组合,用好重大事项决定权,不断提高监督实效,推动解决各项重点难点问题。要始终坚持代表主体地位,不断加强代表工作,把尊重代表主体地位、完善代表工作机制贯穿于常委会工作全过程,加强载体建设,强化服务保障,创新活动形式。在进一步提升“代表之家”规范化建设水平的基础上,全力推进“代表联络站”建设,让代表方便联系选民,选民及时找到代表。要始终坚持提升履职效能,不断加强常委会和机关自身建设。坚持以党的建设为统领加强常委会和机关建设,以铁的纪律、严的要求、实的作风贯彻党中央各项决策部署,落实好区委各项工作安排,依法履行职责,切实做好工作。

侯希平最后说,各位代表、同志们,新时代引领新实践,新时代呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委正确领导下,勠力同心、锐意进取,以更加饱满的政治热情、更加强烈的使命意识、更加主动的担当精神,不断开启新时代人大工作新局面,展现人大代表新作为,为阿城经济社会全面振兴全方位振兴做出新的更大贡献!

区人民法院院长李金禄代表区人民法院向大会作工作报告。

2019年,区法院在区委的坚强领导和区人大、区政府、区政协的有力监督支持下,持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,坚持司法为民、公正司法,不断深化从严管理,持续整顿司法作风,各项工作取得较好成效,为我区经济社会发展及优化营商环境提供了有力的司法保障。

一年来,区法院立足工作重心,为区域经济社会发展保驾护航。积极开拓进取,司法体制改革工作取得长足进展。持续加大攻坚力度,巩固破解执行难成果。狠抓队伍建设,为全院工作开展提供有力组织保障。2019年,区法院自觉将审判执行工作融入党和政府工作大局,职能作用得到了进一步发挥。

2020年,区法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习、贯彻党的十九大精神,牢记并全力践行“司法为民、公正司法”的初心和使命,把握新思想、围绕新目标、落实新要求,以更大的决心、更强的力度、更有效的措施,全面深化从严管理,系统规范司法活动,以新的担当、新的作为推进法院工作服务大局、保障大局,为区域经济社会健康快速发展提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的优质司法服务和有力司法保障。

新的一年,区人民法院将不断提高工作标准,在围绕大局上有新作为,不断践行为民宗旨,在司法便民上有新作为,不断深化从严管理,在队伍建设上有新作为,不断健全制度机制,在司法改革上有新作为。在区委坚强领导下,在人大监督、政府和政协支持下,牢记初心、践行使命,把握大局、求真务实,鉴定信心、开拓进取,为实现社会公平公义,促进经济社会发展和法制建设做出新的、更大的贡献。


区人民检察院检查长仲昭祥作区人民检察院工作报告。

2019年,区检察院在区委和上级院领导下,在区人大依法监督下,在区政府、区政协及社会各界支持下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,紧紧围绕区委中心工作,以落实、稳进、提升为检察工作总基调,忠实履行宪法和法律赋予的监督职责,深化司法改革,狠抓队伍建设,各项检察工作得到全面、平衡、创新发展。

一年来,区检察院深入开展扫黑除恶专项斗争,维护社会平安稳定,全面依法履行法律监督职责,维护社会公平正义,转变作风接受监督,服务振兴发展大局,深化从严治检,切实打造过硬基层检察队伍。

2020年,区检察院将深入学习领会、迅速贯彻落实习近平总书记重要讲话和十九届四中全会精神,紧紧依靠区委领导,自觉主动接受人大、政协及社会各界监督,坚决把法定职能的行使与落实党的绝对领导、发挥社会主义制度优越性紧密结合起来,切实维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,用实际行动助推国家治理体系和治理能力现代化。

新的一年,区人民检察院坚持党的绝对领导,做坚持和巩固中国特色社会主义制度的坚决捍卫者,深化司法体制改革,做社会主义司法制度与检察工作转型的坚定实践者,严格执法、公正司法,全面履行法律监督职责,做人民幸福生活的守护者,强化纪律、整顿作风,打造检察队伍新形象,建设过硬队伍。在区委和上级院领导下,在区人大、区政府、区政协和社会各界监督下,以高度的政治自觉、法治自觉、履职自觉,把握主责、聚焦主业,持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察全面协调充分发展,立足国家治理体系和治理能力现代化、法治体系和法治建设能力现代化,切实履行好检察监督职责,作出检察机关应有的贡献。

大会审议通过了阿城区人民代表大会设立社会建设委员会的决定(草案),大会选举和表决办法(草案),阿城区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,阿城区2019年预算执行情况和2020年预算(草案)的报告。阿城区人民政府关于区三届人大三次会议代表建议办理落实情况的报告,以书面形式提请人大代表讨论审议。

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